为贯彻落实惠民政策，推动大众创业与万众创新，鼓励劳动者自主创业，发挥创业担保贷款扶持创业的作用，现将红塔区 2025 年创业担保贷款申报工作的相关事宜予以通告。

一、贷款对象范围

“贷免扶补”的扶持对象与个人创业担保贷款的扶持对象基本相同。主要包含以下 10 类人员：城镇有登记的失业人员；属于就业困难的人员，其中包含残疾人；退役军人；刑满释放的人员；高校毕业的学生，包括大学生村官和留学回国的学生；化解过剩产能企业的职工以及失业人员；返乡进行创业的农民工；从事网络经营的商户；脱贫的人口；在农村自主创业的农民。

小微企业贷款：当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员，其数量达到企业现有在职职工人数的 10%（若企业人数超过 100 人，则达到 5%），且与这些人员签订 1 年以上劳动合同的小微企业；同时，该小微企业不应有拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规的信用记录。

三、贷款类型

（一）个人“贷免扶补”创业小额贷款

对象要求：从 2009 年开始，在云南省创办个体经营的人员，或者在云南省从事个体经营的首次创业人员。

2、贷款额度：最高贷款额度为30万元；

3、贷款期限：最长不超过3年；

- 第三次还款在贷款合同签订第 36 个月，偿还贷款本金的 70%。

5、贷款次数：累计次数不超过3次；

承办单位有玉溪市红塔区公共就业和人才服务中心，还有玉溪市红塔区工商业联合会；同时有玉溪市红塔区总工会；以及共青团玉溪市红塔区委员会；还有玉溪市红塔区妇女联合会；另外有玉溪市红塔区市场监督管理局。

承贷银行为云南玉溪红塔农村商业银行股份有限公司，其前身为农合行。

（二）个人创业担保贷款

1、贷款额度：最高贷款额度为30万元；

2、贷款期限：最长不超过3年；

3、还款方式：三年到期一次性还款；

4、贷款次数：累计次数不超过3次；

担保方式包括：行政事业单位在职在编人员提供担保；国有企业在职在编人员提供担保；银行认可的有担保能力的人员提供担保；银行认可房产进行抵押；银行认可的融资担保公司提供担保。

6、承办单位：玉溪市红塔区公共就业和人才服务中心，玉溪市红塔区工商业联合会；玉溪市红塔区总工会；共青团玉溪市红塔区委员会；玉溪市红塔区妇女联合会；玉溪市红塔区市场监督管理局。

承贷银行有中国邮政储蓄银行股份有限公司玉溪市红塔区支行；还有云南玉溪红塔农村商业银行股份有限公司；以及云南红塔银行股份有限公司；同时包括中国农业银行股份有限公司玉溪红塔支行；也有玉溪红塔村镇银行股份有限公司；另外还有中国银行玉溪市分行。

（三）小微企业贷款

1、贷款额度：最高不超过400万元；

2、贷款期限：最长不超过2年；

3、还款方式：两年到期一次性还款；

4、担保方式：抵押担保、质押担保；

5、贷款次数：累计次数不超过3次；

承办单位有玉溪市红塔区公共就业和人才服务中心，还有玉溪市红塔区工商业联合会。

承贷银行包括中国邮政储蓄银行股份有限公司玉溪市红塔区支行；还有云南玉溪红塔农村商业银行股份有限公司；以及云南红塔银行股份有限公司；另外有玉溪红塔村镇银行股份有限公司；以及中国银行玉溪市分行。

四、创业担保贷款的财政贴息

2025 年红塔区创业担保贷款依据《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2025〕75 号）以及《云南省财政厅云南省人力资源和社会保障厅财政部云南监管局中国人民银行云南省分行关于进一步做好创业担保贷款贴息及奖补资金管理工作的通知》（云财金〔2025〕11 号）来执行。也就是说：

2025 年 1 月 1 日及之后新发放的“贷免扶补”贷款、个人创业担保贷款（包含合伙创业贷款）以及小微企业创业担保贷款，其利息最高上限为 LPR+。对于符合条件的创业担保贷款，财政部门会给予贷款实际利率 50%的财政贴息。若有新的贷款政策出台，就按照新政策来执行。

五、申报条件

申请人需为在贷款对象范围之内，且处于法定劳动年龄内，具备完全民事行为能力的自然人。申请人要诚实守信。在申报之前，男性的年龄不能超过 57 周岁，女性的年龄不能超过 52 周岁。

申请人需要持有《营业执照》，同时还需持有《就业创业证》（包含《就业失业登记证》），并且在红塔区境内拥有固定的经营场所。

申请人及配偶只能其中一人申报。2025 年、2025 年、2025 年享受创业贷款扶持的人，在未还清上笔贷款之前不得申报。申报时在单位工作且签订劳动合同并由单位缴纳社会保险的不得申报。有不良信用记录的不得申报。财政供养人员（如机关事业单位编外人员、公益性岗位人员、村组（社区）干部等）不得申报。享受创业贷款累计超过 3 次（含夫妻双方）的人员不得申报。

申请人（包含合伙创业的股东）在提出借款申请的时候，没有在机关事业单位（包含在编人员和编外人员）、国有企业中就业（化解过剩产能企业职工除外），并且不属于已经办理了退休手续的人员；在提交借款申请之时，除了助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5 万元以下的小额消费贷款（包含信用卡消费）之外，本人以及本人的配偶应该没有其他的贷款。

小微企业不能有拖欠职工工资的情况；小微企业不能有欠缴社会保险的情况；小微企业不能有其他严重违法违规的信用记录。

对于还款积极的借款人和带动就业能力强的借款人和创业项目好的小微企业，可继续给予创业担保贷款贴息。并且，这种贴息行为可以持续进行，但累计的次数不能超过 3 次。

每位申请人或小微企业仅能选择一家承办单位来申报一种贷款。不允许有弄虚作假的行为，也不能重复申报。一旦被核实存在这些情况，就会取消其申报资格，并且将其列入黑名单。

（八）对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。

“贷免扶补”创业小额贷款，借款人获得贷款后只能用于创业经营相关支出；个人创业担保贷款，借款人获得贷款后也只能用于创业经营相关支出；小微企业创业担保贷款，借款人获得贷款后同样只能用于企业经营相关支出。

六、业务流程

创业者在承贷银行的平台上进行录入并提交申请；承办部门在服务平台上进行资格审核；承贷银行组织人员开展贷前现场查验；承贷银行在服务平台进行金融授信；担保中心先进行初审，接着进行复审；最终由承贷银行进行审批放款。

七、申报方式

申报方式有以下两种，在操作过程中遇到问题的申请人，可以前往承办银行进行咨询或者办理。

（一）手机终端申报

手机终端进行申报时，需要搜索“云南融信服平台微信号公众号”，也可以直接扫描左方的二维码。

进入公众号后，首先点击掌上服务；接着点击平台首页；然后找到创业担保贷（在热点政策处下方）；再点击申请；之后根据提示进行（企业、个人）账号注册/登录；最后填写申请表申请贷款。后续申请人能够在手机或网页上查看贷款申请进度。

网页申报时可登录相应页面，进入平台入口后，点击右上角的注册按钮，然后进行（企业/个人）账号的注册认证。

注册成功后登录账号，接着下滑至政策专区，然后点击创业就业专区申请贷款。申请人能够在网页上查看贷款申请进度，也可以在手机上查看。（提示：2025 年红塔区创业担保贷款，若未在指定的网页或手机平台上报名，那么均属于无效申报）。

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