依法管理档案 夯实发展基础

——来自两个基层单位加强规范档案管理工作的见闻

写在前面

档案，承载着历史的轮廓。军队档案，它不仅记录了人民军队的辉煌历程，传承着宝贵的经验和智慧，还维系着红色血脉的传承，是备战打仗、推动改革建设不可或缺的战略财富，也是依法治军、保障官兵权益的关键凭证。档案的完备性与安全性，直接关系到部队建设的质量和工作效率，关乎官兵的切身利益以及战斗力的增强。《军队档案条例》对军队档案工作的规范化、档案事业建设的强化以及档案的有效保护与利用，设定了具体的规范要求。各相关单位需依照条例的规定，进一步深化档案管理的规范化、标准化、智能化进程，全方位提升档案管理的质量和效率，确保档案数据得以生动运用，从而为部队的发展贡献更强大的支持。

“考核遴选+专业培训”

强化专业人员能力素质

韦仕麒 李 好

小李近日顺利完成了档案的移交工作，整个过程既迅速又高效，这让他能够毫无后顾之忧地全身心投入到新的工作岗位中，陆军某旅二级上士小李在调整至新单位任职之际，确保了档案的完整性与准确性。

过去，由于部分档案管理人员的专业技能不强，这给管理工作的质量和效率带来了一定的影响。该旅人力资源科的干部向笔者透露，在前期的一次检查中，他们发现某个单位在档案的归档、核查以及追缴方面存在一定的不及时问题，同时，档案中包含的具体资料内容也显得不够清晰。在检查人员询问过程中，档案管理人员坦陈，旅队中熟悉专业档案管理业务的官兵人数有限，他们在专业知识与技能方面存在一定差距，且普遍缺乏对档案进行及时分类整理的自觉性。这一状况使得官兵们在处理考学提干、岗位调动、福利待遇等事务时，不得不投入大量时间和精力来整理档案。

档案管理对官兵的切身利益和部队的战斗力提升至关重要。根据相关法规，各单位需精心挑选、培育、运用及轮换档案工作人员，以优化团队构成，提升专业技能，确保人才队伍的稳定。该旅领导在分析中指出，部队在备战训练中任务繁重，官兵经常处于流动分散的状态，档案管理人员的业务能力参差不齐，且普遍缺乏按照规定进行工作的意识，这往往会导致档案材料交接困难等问题。

为了解决相关人员在实际档案管理中存在的不会管理、管理不当等问题，该旅特意举办了专门的业务培训活动。通过这一活动，官兵们得以加强依照规定进行管理的意识，并提高自身的专业技能。在结合档案管理实际工作的基础上，他们针对各种典型问题，精心编写了案例分析指导手册，旨在帮助官兵准确把握方向、找到合适的人选、妥善处理事务。该旅实施了“考核选拔与专业培训相结合”的方式，挑选出政治素质坚定、表现卓越的成员参与专业训练、在职教育以及交流学习，并安排档案管理人员前往院校深造，持续提升档案管理人才的团队实力。

自去年起，该旅不断努力，致力于优化“三位一体”的责任架构，将档案管理工作划分为基层营连、机关部门和档案室三个层级，明确了每个环节的责任归属，落实到具体个人，并在人力资源科进行登记和查询，从而保障了档案的完整和安全，有效解决了工作中的难题，满足了官兵们的期待。

近期，某连队一名刚刚退出现役的战士需由原部队出具“服役经历证明”，旅队的档案管理人员小王迅速而准确地查找到了该退役士兵的基本信息，确保了这项工作能够“立等可取”。

“环境监测+硬件升级”

规范档案管理环境标准

陈紫奇 戚科晋

在空军某旅，档案室的环境检查确认工作，温度保持在18℃，相对湿度维持在52%，这一操作已成为保密员、一级上士小孟日常的固定行为。

纸质档案的保存状况深受温湿度的影响。尽管这些变化肉眼难以察觉，但若档案长期暴露在高温高湿的环境中，很可能会出现字迹变得模糊不清、颜色逐渐褪去的问题。相反，如果环境过于干燥，纸质档案可能会变得脆弱易碎，甚至出现泛黄的现象，最终对档案造成无法挽回的损害。针对这一情况，小孟有着深刻的体会。

小孟在担任档案管理职务期间，某次上级部门进行考察时，发现部分历史档案出现字迹不清、颜色退变的问题。经细致调查发现，档案室未能将库房内的温度和湿度维持在标准值内。根据相关法规，档案室理应设立库房环境监测等管理措施，并严格执行档案保管的各项规定。档案室对温湿度控制有着严格的标准，档案管理人员需定期对设备设施的工作状态进行查验。一旦温湿度不符合标准，档案文件便可能遭受损害。经过检查人员的指导，小孟意识到了自己在工作中的不足。他随即向上级部门进行了汇报，并迅速对档案室的日常管理工作进行了改进。

旅机关在调研过程中发现，档案室的管理存在诸多不足之处。例如，部分档案室的环境监测工作未得到充分执行，导致纸质档案在出现泛黄、变脆等问题后未能得到及时修复；另外，有些档案室只是按照档案接收的顺序将文件存放在保密柜内，未能及时进行分类和统计，这造成了档案管理的不规范，并带来了潜在的风险和隐患。

为了提升档案管理的效率和效果，该旅机关精心组织了相关人员的档案管理规范学习，广泛开展了档案管理的宣传教育活动和专业培训，旨在增强官兵们对“执行保护档案的责任、依法行使使用档案的权力”的认识。同时，结合档案室环境的规范监测，对档案室的硬件设施进行了升级，安装了温湿度控制系统和通风设备，并定期组织人员对档案保存环境进行细致检查，确保档案室的环境质量达到标准要求。他们购买了可调节高度的档案存放设备，此举显著提升了档案室的空间使用效率，并加快了文件检索的进程。

我上次到档案室查找一份陈旧的资料，那位档案管理员仅用几分钟便迅速找到了我所需的文件。最近，机关的胡干事来此借阅档案，对旅队的档案管理工作给予了高度评价。

为服务备战打仗提供重要可靠资源

冯谱霏 李红宙

档案肩负着记录历史、服务现实、支撑未来的重任，它不仅是回顾过去的证据，更是规划未来的参考。档案管理在军队建设中扮演着至关重要的角色，从战略层面的决策制定到战术层面的执行实施，从人才培育到装备研发，军队建设的每一个成果都离不开档案的记载与支持。

档案工作的根基在于其真实性与完整性。每一份档案都详实记录了军队在组织构建、军事训练、科研发展、后勤支持等方面的实际历程。一旦档案出现失真或部分缺失，不仅会中断历史传承的连贯性，还可能造成分析判断依据的缺失。鉴于此，档案文件从形成阶段起，就必须构建严格的审查体系，以保证原始资料的客观性、准确性以及真实性。

保障档案资料的获取是充分挖掘其价值的根本。档案管理工作涉及众多环节，科学合理的分类和现代化技术手段相辅相成。档案保管单位需构建标准化的管理体系，运用耐用的存储介质来延长档案的使用年限，同时利用数字化技术为传统档案创建可信的副本。另外，档案的排列需确保条理分明、检索方便、能够迅速作出反应。在确保纸质档案得以安全存放的前提下，系统正稳步推进数字化工作，搭建智能化检索平台，并研发数据挖掘软件，促使档案资源从静止状态向活跃应用转变。同时，致力于打造跨部门档案资源共享机制，消除信息壁垒，构建档案信息网络，以实现档案资源的高效利用。

档案管理团队的专业化构建是档案事业发展的根基。档案人员不仅是历史的守护者，更是保密工作的捍卫者，他们必须同时具备政治上的可靠性以及业务上的高超技能。在选拔和任用人员时，不仅要评估其专业背景和实际操作能力，更要对其政治素质和保密意识进行严格考察；在人才培养方面，既要继承和发扬传统的档案管理技艺，又要熟练掌握现代信息技术。需构建一套常规化的培训体系，通过岗位间的交流来开阔视野，利用实战性的任务来锻炼技能，进而增强档案管理人员的应急应对和创新能力。通过这种方式，档案管理人员的综合素质将得到明显提高，从而为军队档案管理事业的长远发展打下坚实的根基。

进行档案管理活动时，必须确保依法严谨的态度贯穿于所有工作流程。无论是文件的生成阶段，还是归档存储环节，抑或是日常的保养与利用开发，每一个阶段都应设立规范的操作流程和明确的责任明细。在档案的使用过程中，必须摒弃“重视保存、轻视利用”的陈旧思想，同时必须高度重视防止档案信息的泄露和遗失，运用分级权限分配、记录追踪等先进技术，确保档案既能安全使用，又能高效发挥其作用，从而为备战和战斗提供关键且可信赖的资料支持。

（漫画由阳志轲绘）

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